民国十九年（1930）七月，桂系和广东军第四师师长张发奎参加阎锡山、冯玉祥反蒋联盟的中原大战，败退回广西。而拥蒋的粤、湘、滇、黔四省联军分路追击桂、张联军，梧州、桂林等地先后失守，龙云率领的滇军攻下百色向邕挺进，南宁被困告急，虽然李宗仁、白崇禧、张发奎率部顽强抵抗，但仍处于四面楚歌的境地。黄绍竑预感局势恶化，于八月中下旬，先后辞去了桂系十五军军长和广西省主席等职务，并另电蒋介石呼吁息兵和谈，但桂系并不因此而解体。九月，桂方请中央起用李济深收拾桂局。十月，国民政府派马晓军入桂商谈。十二月奉蒋令，黄绍竑入京商议。

正当南京中央处理广西善后问题李、白、张处于极度艰难的时候，却于民国二十年二月，发生了国民党立法院长胡汉民因反对蒋介石“企图通过约法”当选大总统，而被蒋介石囚禁于南京汤山的重大事件。粤系首领古应分、孙科、陈济棠等联系各地粤派人物援救胡汉民，并放弃前嫌，联合广西李、白等人，积极活动组织广州国民政府以对抗蒋介石的南京国民政府。

这对桂系李、白等人来说，显然是一拍即合的良好契机，于是两广转敌为友，变干戈为玉帛。古应分、陈济棠等人设法先赶走坚持拥蒋的广东省省长陈铭枢，并于五月二十七日，由国民党一、二、三届的中央执监委员28人（包括阎锡山、冯玉祥、李宗仁），在广州成立国民党中央执监委员会非常会议，确定陈济棠等十七人为广州国民政府委员，五月二十八日宣告“广州国民政府”成立。六月上旬，任命陈济棠为广东省省长、黄旭初为广西省主席。接着又成立以陈济棠、李宗仁为首的军事委员会，陈为第一集团军司令，李为第四集团军司令。六月十二日，粤军在广州举行北伐讨蒋誓师大会。七月下旬，动员一、四集团军北伐讨蒋，于九月初入湘先后占领祁阳、衡阳、并继续向北推进。

为筹集北伐讨蒋的军费，广西当局在五月底举行的广西政治委员会第十六次常委会，会议上，通过了《发行广西金库券案》，以省财政厅和省金库名义，印制金库券二百万元。广东省财政厅则于六月一日奉广州国民政府令发行第二次军需库券一千万元，专为备支军费之用，按商人资本大小摊派。事后，虽然南京国民政府发通告制止，但广州国民政府如期实施。

广东第二次军需库券伍元、一元（正面）

广东第二次军需库券伍元、一元（背面）

广东省发行的“广东第二次军需库券”，正面右边为孙中山肖像和省金库库长黄典元方印，左边为面值与省财政厅厅长林云陔方印，上方有“广东第二次军需库券”和“中华民国二十年六月发行”字样。背面印有“民国二十年发行广东第二次军需库券章程”，其第一条，本省库券定名为民国二十年广东第二次军需库券，以广东省国税收入担保并以现金偿还本息。第二条，本库券定额为广东毫洋壹仟万元。第三条，本库券用途专为备支军费之用。第四条，本库券利率不论久近定为周息一分计算。第五条，本库券定于民国二十年六月一日发行。……第二十条，本库券得自由抵押买卖并得为银行之保证准备金及其他公务上之保证金或担保品。第十三条，对于本库券如有伪造及毁损信用等行为应依法治罪。面值有伍元、拾元、伍拾元、壹佰元等。

（参考文献：梁华汉《广西金库券和广东第二次军需库券发行考》《广西金融研究》2001年增刊）